杨俊安：中国棋牌内生需求启动互联网+

就在两会闭幕的3月15日，国家体育总局棋牌运动管理中心关于构建棋牌公共服务政策体系的意见征询工作也在这一天结束。接下来在推动协会实体化过程中，构建什么样的公共服务政策体系，棋牌项目在市场化进程中如何进行产业升级。就此国家体育总局棋牌中心党委书记杨俊安接受本报专访时一一给出了答案。

棋牌为何需要“互联网+”

“去年国务院46号文件提出加快发展体育产业，培育多元主体，促进融合发展，棋牌项目当然也需要以产业的观念，根据社会需求规划项目的发展方向”，杨俊安说。

杨俊安认为，棋牌项目的做大做强，既需要发挥竞技成绩的引领、示范和激励作用，也需要形成广泛的群众基础和市场价值。在过去几年中，中国棋牌项目的竞技水平有了明显提高，特别是围棋已经走完了赶超日本、冲破韩流的发展阶段，国际象棋更是在去年世界奥林匹克团体赛上勇夺男团冠军，打破了欧美国家对这一赛事冠军长达87年的垄断。以中国国象男队奥赛夺冠为标志，各项目自身均衡发展的内在需求已经日益强烈，竞技成绩突出，市场化及公共服务体系建设相对滞后的局面急需改变。

杨俊安说，棋牌项目自发内生的主要市场需求来自于培训。尽管目前国内棋牌培训市场日趋火热，但是这些年来一直处于自发状态，没有统一的教材和培训标准，教练水平参差不齐，有的培训机构甚至发放假的等级证。这些严重的乱象不仅影响项目的推广和产业化的长远健康发展，而且微观层面上家长和爱好者意见很大，因此自下而上要求加强监管的呼声日益强烈。这就要求总局棋牌中心要相应地转变职能，创新监管和服务机制，所以从去年开始，构建棋牌公共服务政策体系，被列为了中心工作的重中之重，中心领导班子尝试以创新思维，推动协会实体化和项目市场化。

杨俊安特别强调，中心的这项工作得到了国家体育总局领导的大力支持，总局副局长冯建中多次听取中心汇报并提出具体意见和要求，并且经常过问工作进展。这对中心开展此项工作是极大的鼓舞和鞭策。

从被互联网到“互联网+”

按照杨俊安的说法，“互联网+”对棋牌项目来说，是实实在在的内生需求，而不是“跟风搭车”。在今年的全国两会上，李克强总理在谈到经济转型升级时，提出了“互联网+”行动计划，一个“+”号给人们的思维留下了巨大的想象空间。与一些传统制造业需要向智能制造转型不同，棋牌项目在本质上就是一项智能产业。一个最好的例子就是国际象棋，近年来中国国际象棋整体水平特别是男子竞技水平突飞猛进，在一定程度上就是得益于智能训练软件的应用，以及世界高水平赛事数据在全球范围内的实时共享。

目前国内棋牌项目培训市场十分红火，每年约有1000万人接受棋牌方面的培训，其中有相当一部分爱好者具有在市场化的社会机构接受培训的市场需求。“根据我们的调查，在市场化的培训机构一个爱好者年培训费用平均为三千元左右，经济较发达的广东平均为五六千元，北方城市大约在两三千元。由此得见这个市场的规模和潜力是非常可观的。”杨俊安说，前些年国人对中国棋牌竞技成绩期望很大，比如围棋一度面临很大的竞争压力，当时中心把主要精力放在了竞技方面，而现在我们的竞技水平提高了，同时随着经济的发展人民群众的需求也在发生变化，自身参与的需求日益提高，可是培训市场信息不对称，广大爱好者希望协会加强监管和服务的呼声也越来越高。“同时国内也出现了众多以棋牌娱乐为主题的网络平台，互联网进入中国已经多年了，但以前我们是被网络化，服务和监管功能不够，如今人们的生活方式和参与棋牌运动的方式都在随之发生变化，所以我们在推动协会实体化进程中，也需要适应时代的现实需求。”杨俊安说。

如何实现“互联网+”

搭建功能齐全、业内最具权威的棋牌网络支持平台，只是构建棋牌公共服务政策体系的四大内容之一。建立统一的培训体系、推行会员制和实行机构认证等其他三项内容，都需要在不同程度上依托于这个功能强大的网络支持平台。这个平台要有资讯、远程教育、网上比赛游戏娱乐等诸多功能。无论是培训、认证、注册都离不开网络平台的支持，而且网上对弈也是棋牌赛事的重要呈现形式之一。

“至于如何搭建这个平台，我们做过调查，这需要很大的资金，也需要专业团队和市场化运作。我们将在全国业内公开招标，把我们的资源都拿出来，提出我们的需求，引进社会资金、专业优秀人才和最优秀的团队。”杨俊安说，这项工作需要抓紧进行。

谈到构建棋牌项目公共服务政策体系的工作进展，杨俊安介绍说，中心先期将围棋、象棋和国际象棋三个普及程度较高、社会基础较好的项目作为试点项目，从去年开始中国围棋协会、中国象棋协会和中国国际象棋协会就已经组织编写教材，统一教材，培训体系和注册体系的相关政策草案已经推出。今年3月3至4日，中心专门邀请来自全国各地棋牌界代表在中国棋院举行了棋牌工作研讨会，就上述三个协会拟出台的公共服务政策体系进行了认真研究讨论，并广泛征询意见和建议。中心将对大家的意见和建议进行了仔细梳理和归纳，力争让公共服务政策体系更加完善。“考虑到这一改革肯定牵动各方利益，我们一定会充分考虑各方的利益诉求，在权力下放的同时，加强监管和服务职能。总之，我们将以改革的思维推动公共服务政策体系的构建和完善。”杨俊安说。

杨俊安还对出台棋牌项目公共服务政策体系给出了具体时间表，今年上半年将率先从围棋、象棋和国际象棋三个项目开始推进，明年中心主管的另外两个项目桥牌和国际跳棋将及时跟进。

杨俊安还透露说，与此同时，中心正在按照总局领导的批示精神，与文化部相关部门就“棋牌进网吧”进行积极接洽，力争进一步扩大棋牌爱好者的服务面。

总之，中国棋牌项目协会实体化进程和棋牌项目的“互联网+”行动计划，就这样上路了。